Майкопский городской суд выносит решения в защиту интересов детей, покусанных безнадзорными собаками. Ответчиками по таким делам выступают органы местного самоуправления, на которые возложена обязанность по отлову и содержанию бродячих животных.

Типичный пример. Прокурор Майкопа подал в суд иск о компенсации морального вреда в интересах несовершеннолетней, которую покусала безнадзорная собака. Последствий для здоровья нападение собаки, к счастью, не повлекло, однако согласно решению суда администрация города должна будет выплатить родителям ребенка компенсацию морального вреда.

Как следует из судебного решения, при изучении прокуратурой материалов полицейской проверки был установлен факт укуса безнадзорной собакой несовершеннолетней 2019 года рождения. Девочку доставили в больницу, где была оказана медицинская помощь. И хотя травмы не повлекли за собой вред здоровью, ребенок испытал моральные и физические страдания.

В Адыгее региональный законодатель наделил органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с животными без владельцев. Непосредственно в структуре городской администрации данные вопросы решает МКУ «Благоустройство».

Как следует из судебного решения, в марте прошлого года между МКУ «Благоустройство» и индивидуальным предпринимателем был заключен муниципальный контракт, в соответствии с которым исполнитель обязался оказывать услуги по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Майкопа. Вместе с тем нападение безнадзорной собаки на ребенка свидетельствовало о том, что обязанность муниципалитета по отлову собак в должной мере не исполнялась, и суд счел, что ответственность за случившееся лежит на городской администрации.

— Определяя размер компенсации за моральный вред — 10 тысяч рублей, суд принял во внимание фактические обстоятельства дела, характер, степень и объем причиненных физических и нравственных страданий, связанных с перенесением ребенком страха и боли при травме от укуса собаки, возраст ребенка. Учтены принципы разумности и справедливости, — рассказали в пресс-службе Майкопского городского суда.

Решение было обжаловано. В апелляционной жалобе представитель ответчика указал на отсутствие доказательств того, что вред здоровью несовершеннолетней причинен именно собакой, не имеющей владельца, и истец не принял мер по установлению ее владельца. Тем не менее Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Адыгеи решение Майкопского городского суда оставила без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика — без удовлетворения. Соответствующее решение также размещено на сайте Верховного суда Адыгеи.

На сайтах Майкопского городского суда и Верховного суда Адыгеи можно найти информацию о еще нескольких подобных делах. Во всех случаях собаки кусали детей, не причиняя вреда либо нанося легкий вред здоровью. Но надо понимать, что в этом случае понятие «вред здоровью» — термин сугубо юридический. Например, в качестве повреждений, «не причинивших вред здоровью», расцениваются поверхностные раны, ссадины, кровоподтеки, ушибы, не влекущие за собой кратковременного расстройства здоровья. Легкий вред предполагает уже кратковременное расстройство здоровья. Но, когда речь идет о ребенке, нападение собаки, даже если обошлось без серьезных ран, может повлечь психологическую травму, последствия которой будут сказываться еще очень долго.

Есть у случившегося еще один общественно значимый аспект, связанный с профилактикой опасных болезней, в том числе бешенства. Как указано в решении горсуда, Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает необходимость проведения санитарно-противоэпидемиологических мероприятий для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Также на основании Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» регулирование численности безнадзорных животных производится путем их отлова и содержания в специальных питомниках.

Корни проблемы

Старший преподаватель кафедры физиологии факультета естествознания Адыгейского гос­университета Виктория Кузь­мина убеждена, что, пока общество не изменит отношение к содержанию и разведению животных, проблему бездомных собак и кошек решить не получится.

— Причина такого явления, как безнадзорные животные, — безответственность людей и непонимание ими базовых законов природы. В нашем обществе сформировалась модель мнимой гуманности, когда стерилизовать собаку или кошку считается жестокостью, зато уже родившиеся и никому не нужные щенки и котята выбрасываются в соседний подвал или лесополосу. Большинство из них погибнет в первый год жизни под колесами машин, от инфекционных и паразитарных болезней, голода либо будут убиты бродячими собаками. А выжившие щенки, когда подрастут, также собьются в стаи и будут потенциально угрожать безопасности людей. Уйти в лес бездомная собака не может из-за того, что давно потеряла умение выживать в диких условиях. В населенном пункте ей гораздо проще найти еду, — объясняет эксперт.

Еще одно вредное заблуждение: многие уверены, что их беспородным животным необходимо хотя бы раз в жизни родить. Даже некоторые ветеринары поддерживают этот миф. Никакого «здоровья» беременность и роды собаке и кошке не принесут. Стерилизация неплеменных животных — это норма во всем мире, но пока не у нас в стране.

— Для решения проблемы роста численности бездомных животных необходим комплексный подход, включающий стерилизацию с последующим возвращением в привычное место обитания, организацию приютов, общественную просветительскую работу. Но в основе должен быть контроль разведения. И здесь очень много сопротивления со стороны граждан, считающих себя вправе не ставить на учет своих любимцев, отпускающих их на самовыгул и способствующих пополнению бездомных стай, — сетует Виктория Кузьмина.

Ответственное отношение
к животным

В России в 2018 году принят Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», в котором прописана модель отлова, стерилизации и выпуска. Эвтаназию применять можно, только если собака неизлечимо больна.

Механизм отлова, стерилизации и последующего выпуска более эффективен, чем уничтожение. На место убитых животных на освободившуюся кормовую базу придут другие. Математика простая: одной собаке достаточно за всю свою жизнь принести всего двух щенков, и вот уже количество бездомных животных как минимум не будет сокращаться. А в реальной жизни одна нестерилизованная собака за год приносит примерно десяток щенков. Кроме того, идея уничтожения изначально вредна, негуманна и противозаконна. Те же догхантеры понесут наказание за жестокое обращение с животными в соответствии со статьей 245 УК РФ.

Принцип «отлов — стерилизация — вакцинация — выпуск» в нашей стране начал внедряться более 15 лет назад. Но он жизнеспособен лишь при выполнении всех требований, важнейшее из которых — отлов не менее 80 % бродячих животных. Безнадзорное животное забирают с улицы и отвозят в приют. Ветеринар его лечит, прививает и стерилизует. Когда послеоперационные швы заживают, животное отвозят в место вылова. Собаки, возвращенные в привычные места обитания, постепенно умирают от естественных причин, а количество бездомных животных уже не растет в геометрической прогрессии. Но это в идеале. На практике, по-видимому, это не приносит ощутимых результатов. Во многих городах России встречаются собаки с бирками и явно нестерилизованные.

Как отмечает Виктория Кузьмина, собаки в целом лояльны к человеку. Вся история их отношений с людьми привела к тому, что у большинства пород, в том числе у бродячих собак, агрессия в норме снижена. Агрессивных собак всего 2–3 % от общего числа бездомных животных. Но надо учитывать определенную условность этих показателей: агрессивность тестируют в моменте. Неизвестно, как поведет себя одна и та же собака в другой ситуации, например когда ей больно или страшно.

Опасность, связанная с агрессией собак, — это все-таки причина, по которой отлов, стерилизацию и выпуск нельзя считать в полной мере эффективным методом. И все же собаку, которая всю жизнь прожила на улице, можно социализировать. Профессиональные кинологи могут решить данную проблему, но это дорого и долго. И где содержать агрессивных собак? В Москве, где несколько лет назад пошли по пути отлова большинства безнадзорных животных, они содержатся в муниципальных приютах. Этот пример надо распространять на всю страну, убеждена Виктория Кузьмина.

Правила сосуществования

Эксперт дает читателям «СА» полезные советы о том, как лучше выстроить отношения с бродячими животными. Как быть, к примеру, если встречная собака или стая ведет себя агрессивно.

— При встрече со стаей или отдельной собакой, ведущей себя агрессивно, рекомендации общеизвестные — не бежать, не размахивать руками и не улыбаться, показывая зубы. Если собаки не проявляют открытой агрессии, можно попробовать заговорить с ними тихим спокойным голосом. Если они не нападают, но и не дают пройти — позовите на помощь прохожих, позвоните в полицию, родственникам. Не отпускайте детей одних, сопроводите пожилых людей, если знаете, что путь проходит через место обитания стаи, — говорит Виктория Кузьмина.

Один из насущных вопросов — как отвадить собак от дворов и детских площадок в МКД.

— Для этого необходимо закрывать песочницы, делать ограды вокруг детских площадок и не оставлять еду на территории, где гуляют дети. Владельцам собак нужно помнить, что детская площадка — не место для их питомцев. Оставленные ими следы жизнедеятельности привлекут других животных, а, как известно, культура уборки за своими питомцами у нас тоже не развита, — отмечает эксперт.

Не стоит подкармливать бездомных собак возле детских площадок, иначе они будут возвращаться вновь. Однако во многих дворах нашего города площадки соседствуют с мусорными баками. Регулярно эти баки стоят переполненные, мусор привлекает собак и голубей. Так что в первую очередь нужно решить проблему своевременного вывоза мусора.

Если подкармливать собаку во дворе, то скоро появляются щенки или другие собаки. При этом пищевая база будет расти пропорционально количеству животных. Основная форма получения пищи у собак в таких условиях — попрошайничество. Собака эволюционировала рядом с человеком, она умеет смотреть «умильно», одновременно виляя хвостом. Но из попрошайничества могут развиваться вымогательство, когда собака активно преследует человека, требуя корма, и даже грабеж — разрывание пакетов с продуктами в руках у прохожих.

Не очеловечивайте животных. Собака, выросшая на улице, скорее всего, не будет доверять человеку и испытывать к нему любовь. И надо понимать, что часто в этом виноваты сами люди.

СергейЦВЕТКОВ,
по материалам пресс-службы Майкопского городского суда.