Принципы законности и справедливости

Завтра судейское сообщество Адыгеи отмечает юбилей — 95-летие образования судебной системы республики. В первый декабрьский день 1922 года было принято постановление об образовании суда Адыгейской автономной области. С этой даты начинается отсчет истории и процесс развития правосудия на территории Республики Адыгея.­ ­За 95 лет своего существования суды общей юрисдикции Адыгеи прошли большой и непростой путь развития отечественного правосудия, став неотъемлемой частью единой судебной системы Российской Федерации

В преддверии праздника председатель Майкопского городского суда В.С. Вологдин рассказал о том, что сегодня представляет собой судебный корпус Майкопа и на кого возложена миссия принимать ответственные решения при отправлении правосудия.

— Виктор Сергеевич, как вы пришли в судебную систему? Какими принципами руководствуетесь в работе?

— В судебную систему республики я пришел в 2005 году, когда был назначен Указом Президента Российской Федерации судьей Верховного суда РА. До этого у меня был долгий путь в правоохранительных и контролирующих органах. В органах внутренних дел работал в должности следователя и старшего следователя, в органах прокуратуры — на различных должностях, старшим следователем, заместителем прокурора города, прокурором-криминалистом республиканской прокуратуры, заместителем начальника следственного отдела прокуратуры Адыгеи.

Считаю, что современный судья должен руководствоваться принципами законности и справедливости, быть требовательным к себе, следить за стремительными изменениями, происходящими в законодательстве и в судебной системе, заниматься самосовершенствованием и самообразованием, работать, в первую очередь, над собой, соблюдать кодекс судейской этики и быть примером для окружающих. При осуществлении правосудия проявлять тактичность, вежливость и уважение ко всем участникам процесса.

— Что представляет собой судебная система Майкопа? Произошли ли какие-либо изменения в системе за последнее время? Используются ли современные технологии?

— Майкопский городской суд является самым крупным судом в Адыгее. В связи с увеличением населения города количество судебных составов постоянно возрастало. В настоящее время насчитывается 19 реально действующих судебных составов. Всего в суде работают 19 судей и 63 сотрудника аппарата суда. Также судебную систему в Майкопе представляют восемь мировых судей, за судебными участками которых территориально закреплены все районы и улицы города.

За последние годы благодаря новшествам и изменениям в законодательстве в работе судей и рядовых сотрудников аппарата суда сделано очень многое для создания прочной, современной и демократической судебной системы. Подчеркну, что Майкопский городской суд рассматривает более 40% уголовных и гражданских дел в республике. Залы судебных заседаний оборудованы по последнему слову техники, ведется аудиозапись, возможно проведение видеоконференций. В ближайшем будущем планируется осуществление видео­записи судебных заседаний. Не могу не отметить, что Майкопский городской суд был одним из первопроходцев в России по использованию современных технологий в судопроизводстве. Так, с 2003 года в нашем суде началась работа по внедрению автоматизированной информационной системы судебного делопроизводства — АИС «Правосудие». Все сотрудники суда прошли пользовательское обучение, а с 1 января 2005 года АИС «Правосудие» начало действовать в полном объеме

Внедрение автоматизированных информационных систем проходило в обстановке постоянно растущей нагрузки на судей, когда приоритетом стало сокращение сроков и повышения качества рассмотрения дел. Современные информационные системы были призваны обеспечить быстрый и своевременный доступ к обновляемым информационным и правовым базам данных.

На сегодняшний день в Майкопском городском суде установлены и успешно применяются подсистемы ГАС «Правосудие», для информирования посетителей в здании имеются информационный киоск и электронное табло. Размещена информация и на привычных бумажных носителях. Горсуд имеет свой сайт. Он постоянно обновляется, особое внимание обращается на актуальность разделов, содержащих нормативные правовые акты в последней редакции, обобщения судебной практики, обезличенные судебные решения и список дел, назначенных к рассмотрению.

Одним из последних новшеств в Майкопском городском суде стала реализация возможности оповещения граждан посредством смс-сообщений. Считаю, что это нововведение не только удобно и эффективно, но также может сэкономить значительные бюджетные средства судебной системы на почтовые расходы.

Все выше перечисленные изменения произошли благодаря многолетнему кропотливому труду всех сотрудников Майкопского городского суда. И они осуществлены с одной целью — для удобства граждан.
— В последние годы судебная система подверглась масштабному реформированию. Прошло оно и в Майкопском городском суде. Каковы итоги реформирования? Есть ли что-то в деятельности суда, что вы хотели бы изменить?

— Масштабные изменения, связанные с судебной реформой, конечно же, затронули и наш суд. В первую очередь, бывшее здание обкома партии, которое занимает Майкопский городской суд, давно нуждалось в ремонте. Средства на его проведение были выделены Судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации в Республике Адыгея из федерального бюджета. Внутри здания произвели капитальный ремонт. В 2013 году сдана в эксплуатацию пристройка к зданию суда, отвечающая всем современным требованиям. Общая площадь 3-этажного здания суда — почти 3 тысячи квадратных метров. В нем предусмотрено 9 залов судебных заседаний, что превышает количество залов судебных заседаний в старом здании суда. Также в новом здании, в отличие от прежнего, подготовлено 45 кабинетов для размещения судей, работников аппарата суда, адвокатов, свидетелей, судебных приставов, прокуроров и совещательные комнаты. Есть комната отдыха и комната психологической разгрузки для работников суда, предусмотрен буфет. Все рабочие места имеют доступ к общим информационным ресурсам суда, на всех компьютерах установлено программное обеспечение, необходимое для работы с подсистемами ГАС «Правосудие». Здание оснащено системами видеонаблюдения и охранно-пожарной сигнализации, соответствующими всем техническим требованиям, то есть у нас созданы все необходимые условия для качественного выполнения своих должностных обязанностей судьями и аппаратом суда.

Также введенные новшества и изменения призваны дать возможность гражданину отстаивать права в условиях максимального комфорта, удобного доступа к необходимой информации.

Как видите, судебная система не стоит на месте. Реформа продолжается, и в дальнейшем обязательно будут изменения в лучшую сторону. Совершенству нет предела, но мы всем коллективом стремимся к нему.

— Подвергся ли реформированию судейский корпус? Стоит ли кадровый вопрос в городском суде?

— Квалификационные требования к судьям постоянно ужесточаются. Кандидат, претендующий на вакантную должность, проходит серьезные проверки не только на уровень знаний, но и на соответствие высокому статусу федерального судьи.

В Майкопском городском суде понемногу омолаживается судейский корпус, процесс этот идет постепенно, так что «кадровый голод» мы не испытываем. Такая же ситуация и с корпусом мировых судей.

Все судьи нашего суда по специализации разделены на криминалистов и цивилистов, что позволяет им более профессионально подходить к выполнению своих обязанностей. Нагрузка на судей увеличивается из года в год. Приведу пример на основе статистики по гражданским делам, так как их рассматривается больше всего. В 2016 году в суд поступило 8008 гражданских дел, что на 1957, или 32,3% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Основное количество рассмотренных в 2016 году гражданских дел приходится на исковое производство — 79%. Количество рассмотренных административных дел составило 15% от общего числа оконченных дел.

Среднестатистическая нагрузка на судей по поступившим гражданским делам и материалам в 2016 году увеличилась до 88 дел в месяц (в 2015 году их было меньше 70). Все гражданские дела рассмотрены в процессуальные сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ. Это же касается уголовных и административных дел, рассмотренных в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом и Кодексом об административных правонарушениях соответственно.

— В период затяжного экономического кризиса увеличилось ли количество обращений граждан и исков социальной направленности?

— Экономический кризис пагубно сказался на благосостоянии наших граждан, поэтому количество обращений в суд, конечно же, возросло.

Динамика общего числа рассмотренных гражданских дел за 2016 год характеризуется значительным увеличением дел о защите прав потребителей из договоров с финансово-кредитными учреждениями и дел о взыскании страхового возмещения. По-прежнему самой значительной категорией по количеству дел остаются дела по искам о взыскании сумм по договорам займа и кредитным договорам. Существенно на прирост дел в 2016 году повлияло количество поступивших административных исков о взыскании обязательных платежей и санкций. Примечательно, что показатели по другим категориям гражданских дел имели незначительный прирост.

— Работа судьи нередко связана с повышенным коррупционным риском. Насколько актуальна сейчас эта проблема в Майкопском городском суде? Какие меры предпринимаются для снижения коррупционного давления на судей?

— Проблем с коррупцией в Майкопском городском суде не существует. Если же кто-то в письменной или устной форме обращается к судье, пытаясь повлиять на ход дела, не являясь его непосредственным участником, то такие обращения размещаются на сайте суда в разделе «Внепроцессуальные обращения».
— С нового года будет введена судебная практика с участием присяжных заседателей. Каковы критерии отбора присяжных заседателей? Какие требования к помещению, где будут рассматриваться дела с их участием? Майкопский городской суд готов к этому?

— В соответствии с вступлением в силу федерального закона от 23 июня 2016 г. №190 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей» с 1 июня 2018 года судебные процессы с участием присяжных заседателей будут проводиться районными судами и Майкопским гарнизонным военным судом.

В связи с грядущими изменениями в Майкопском городском суде выполнены все необходимые работы, связанные с технической подготовкой здания и помещения суда к проведению заседаний с участием присяжных, а именно оборудованы два зала судебных заседаний и комнаты для присяжных.
Также проведена практическая и теоретическая подготовка судей и сотрудников аппарата суда. Списки присяжных заседателей составляются администрацией Майкопа.

Одновременно Управлением судебного департамента в Республике Адыгея разработана памятка для судов. Методические рекомендации по организации и проведению судебных процессов с участием присяжных заседателей включают разделы, посвященные особенностям рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей, организации делопроизводства при рассмотрении дел в суде с участием присяжных заседателей, а также памятку присяжному заседателю.

Так что Майкопский городской суд, как и вся судебная система Республики Адыгея, готова к грядущим изменениям.

Ульяна Рагулина.